En efecto, el próximo 9 de marzo del 2008 se celebrarán en España elecciones generales al Congreso para elegir los 350 diputados de la principal cámara legislativa. La peculiar ley electoral española asigna dos escaños a cada una de las 50 provincias y 1 escaño a Ceuta y Melilla. El resto de los 248 escaños se reparten proporcionalmente al porcentaje de población con derecho a voto en cada provincia, sobre el total nacional. La distribución del número de escaños depende de la evolución demográfica y, aunque generalmente la variación demográfica no afecta al reparto, en las últimos 4 elecciones 10 provincias han ganado o perdido algún escaño. Para el año 2008 éste será el mapa de la distribución de escaños.

La asignación de los escaños a las diferentes candidaturas en cada provincia se hace sobre el total de votos válidos en esa circunscripción por medio de la Ley d’Hont, cuyo detalle puede ver en wikipedia. Este particular sistema, unido a la estabilidad geográfica de la población y al asentamiento social de los partidos mayoritarios deja ya muy poco margen para sorpresas. En condiciones normales, el número de escaños de cada partido oscila muy poco entre las sucesivas legislaturas. En tres de las cuatro últimas legislaturas, la victoria electoral no se ha obtenido por mayoría absoluta y la diferencia de escaños entre los dos primeros partidos ha sido de tan solo 18, 15 y 16 escaños. Las próximas elecciones parece que repetirán este esquema básico. Pequeñas variaciones pueden inclinar la balanza a uno u otro lado por un estrecho margen como en otras ocasiones anteriores.

Por ello hemos buscado, a través del análisis estadístico y geográfico, qué es lo hace al sistema electoral español tan inmovilista, qué factores permanecen y dónde cambian en cada proceso electoral. El análisis arroja sorpresas que certifican que la batalla electoral española se decide en unos pocos lugares, especialmente sensibles a la Ley d’Hont. Los resultados de 3 de las 4 últimas contiendas electorales dependieron de muy pocas provincias, que es lo propio de un reparto proporcional de escaños que prima los mayores restos. En gran parte del país ya se pueden adelantar los resultados de la noche electoral, sin necesidad de acudir a las encuestas, ni esperar a jornadas de reflexión.

Nuestro análisis se ha centrado en los resultados de los dos partidos mayoritarios. En primer lugar observamos que hay provincias cuyo reparto de escaños no varió en las cuatro últimas elecciones. En esta categoría hay 12 provincias que suponen un reparto de 41 escaños (25 PP y 16 PSOE). Si buscamos en los tres procesos en que no hubo mayoría absoluta (1993, 1996 y 2004) se encuentran 9 provincias más que incluyen 56 escaños (17 PP, 24 PSOE y 15 otros). Puesto que la situación actual de empate técnico en las encuestas preelectorales es muy semejante a los resultados de dos procesos electorales anteriores (1996 y 2004) con vencedor diferente, aún es posible añadir otras 8 provincias a la lista de repartos inmovilistas con 40 nuevos escaños (20 PP, 19 PSOE y 1 otros). En resumen, una primera categoría de escaños “fijos”, independientes en su reparto de la contienda electoral en los últimos 15 años nos dice que ya conocemos los resultados electorales de 29 provincias que se reparten 137 escaños de modo invariable (62 PP, 59 PSOE y 16 otros). Aquí puede descargar gratuitamente el mapa de las provincias variables e inmovilistas.

Ahora sólo queda investigar cómo fueron las variaciones en las 23 circunscripciones restantes que se reparten 213 escaños. De ellos, según los resultados en 3 de los 4 procesos anteriores, el mínimo número de escaños que obtuvieron los dos partidos mayoritarios en cada provincia suponen 155 escaños más “asegurados” (76 PP y 79 PSOE), a partir de los que realmente empieza la carrera electoral. Así pues, hasta aquí cada uno de los dos partidos mayoritarios empata con 138 escaños. Si desea conocer cómo se reparten geográficamente estos 276 escaños seguros de los 312 que conseguirán como máximo entre el PP y el PSOE, puede adquirir aquí el mapa de escaños fijos.

En realidad el proceso electoral se resuelve en el reparto de 36 escaños restantes. Nunca mejor dicho restantes, porque dependen de los restos de la Ley d’Hont. En 5 de estas 23 circunscripciones, el mínimo y el máximo número de escaños no variaron para uno de los dos partidos (2 PP y 3 PSOE). Son 6 escaños diferenciales (3 PP y 3 PSOE) que pueden ganar o entregar a terceros partidos y así cambiar un poco la presencia de los minoritarios en el Congreso. La tendencia sin embargo es hacia que estos escaños queden en poder de los partidos mayoritarios cada vez más. Del mayor o menor éxito en obtener estos escaños, se produce una primera diferencia de hasta 3 escaños.

Restan 30 escaños por dirimir en 18 provincias. Aquí entra en juego el llamado “efecto impar” que prima los restos de las provincias con número de escaños impar. En ellas, el último resto atribuible beneficia sólo a un partido mientras que el oponente no tiene escaño para aplicar su resto. Hay 7 provincias que tienen este efecto diferenciador entre las 18 restantes, y en ellas acumula unos pocos escaños más el partido con mayores restos. El último empuje diferencial proviene de 6 escaños más provenientes de las dos provincias de mayor población.